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    组阁，是一个诸葛亮从来没有想过的问题。Ω笔趣Ω『阁Ｗｗ』Ｗ．  ｂｉｑＵｗＵ．Ｃｃ如果将高层的人事权下放到自己手中，只保留军权和监察权的话，皇帝们的权威其实就已经出现了裂缝。

    自古以来，负责日常政务的宰相们都必须受到言官们的监督。这种监察权是从来都不能放弃的。军权的重要性更是不必多说。道理可以随便讲，但必要的时候，还是应该动拳头的。

    然而监察权和军权的掌握都是通过人事权来实现的。如果不向军队和言官队伍当中安插自己的人，皇帝又如何实现真正的掌握这两种权力呢？难道依靠事必亲躬吗？

    事必亲恭的结果是什么？坐在贵宾席上的赵祯可以用自己的亲身经历告诉全世界的人类，古代中国的皇帝如果一定要事必躬亲，最可能的结果就是像他一样批奏折累的晕厥不醒，险些在登基之后就驾鹤西去。

    所以说一切权力的本质，都是人事任命问题。这问题延续到锦绣国那个时代的表现就是，组织部和人事部门的领导们一般都牛逼哄哄的。在苍蝇老虎还没有面临生命危险的时候，他们在过节的时候收到的礼物最多。

    但是站在诸葛亮面前的皇帝似乎不太乐意掌握相关的人事权。诸葛亮是不太相信已经筹谋很久的沈宇是把这件事情忘掉的那种人。

    于是他只好开口问道：“这组阁之后的人事任命问题，是由内各负责，还是……”

    “交由议会负责。”

    果然是没有交到自己的手中。也就是说即便是拥有组阁权的相，也只能从众人之中挑选阁僚，而不可能掌握副部级以下的人事任命权。这一点是典型的模仿西方政治体制。而如果是严格仿照宋代宰相的话，那是有权堂除官员的。在人事任免方面，也掌握着中层官员的升迁贬谪的权限。

    看来这大越国的政治体制，果然是七拼八凑各取精华组成的。

    政治体制上的杂种优势，倒是不断地从历史上出现过，但是也有更多的画虎不成反类犬的事件。

    而且，沈宇交托人事权的地方也真的够奇葩，竟然是他刚刚确定的议会。那么在他敲定成立议会之前，是是咋么安排的呢？难道说直接按照圣旨除拜高级官员，亦或者连中低层官员都不放过？

    虽然中国的历史是个专治色彩不断加强的历史。但是在清朝以前的大多数朝代之中，皇权都被很好地限制起来。其实并不像电视剧中所说的那样，皇帝金口一开，那就是圣旨。有很多部门都拥有封还诏书的职权。这在整体是是为了防止昏君误国。虽然在整个历史潮流当中，这一职能没有很好地完成他的历史任务，但主要是因为掌握这一权利的士大夫阶层内部出了问题所导致的。

    也就是说，在绝大多数情况下，士大夫阶层不光是皇帝的统治工具。他们本身也是想着在权力的架构中从皇帝那里夺得更多权柄的。封还诏书的权力就是在这样的背景下争取来的，索然接口十分的冠冕堂皇，但是拿到手那就是拿到手了。而曾经掌握在他们手中更长时间的另一项权利就是，中低层官员的任免权。

    这是士大夫阶层内部处理矛盾的手段之一，也是造成论资排辈、厚古薄今等等弊端的原因之一。一方面有能力的新人得不到有效的提拔，往往在掌权者的打击之下迅淹没。另一方面，掌权者希望用自己手中的权力教会年轻人给怎样遵从，也许年轻人会不满，回受气，但是这些掌权者们本身就是从受气包那个时候熬过来的，当然不会让他们那么轻松的就从媳妇熬成婆。
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